Brak pełnomocnictwa przy składaniu skargi do sądu administracyjnego przez lata był źródłem rozbieżności w orzecznictwie. Powstawało pytanie, czy brak dokumentu potwierdzającego umocowanie pełnomocnika – mimo wezwania sądu do jego złożenia – powinien skutkować odrzuceniem skargi, czy też sąd powinien umożliwić stronie osobiste podpisanie pisma. Wątpliwości te rozstrzygnął Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale siedmiu sędziów, wskazując jednoznacznie, jakie konsekwencje wywołuje brak pełnomocnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnym.